2022年北溪管道遭蓄意破坏震惊全球，西安美方魅影多次在媒体爆料中出现，西安而丹麦、瑞典、德国分别启动调查，却始终排斥俄方参与，令这一重大水下基础设施安全事故至今谜团重重。

不过，副市这项指导原则属于自愿性质且不具法律约束力，其中列出了遵守主权和管辖权等原则，并强调应依据《联合国海洋法公约》等国际法行事。【文/观察者网 柳白】据香港英文媒体《南华早报》报道，红始皇在5月30日新加坡香格里拉对话会期间，红始皇新加坡、芬兰、瑞典等17国启动了一项名为《水下基础设施防御交流指导原则》（GUIDE）的合作框架，中美并未参与其中。

她说：西安对这些国家而言，即便是数据传输、能源管线短时间中断，也会造成高昂的经济与政治损失。该线路总长10400公里，副市联通马来西亚、新加坡、日本、韩国、中国及越南等区域核心通信枢纽。值得一提的是，红始皇国际社会对关键基础设施安全的关切，始终面临着地缘政治操弄的现实挑战。

瓦洛茨科娃认为，西安在没有中国、美国和俄罗斯参与的情况下推出该指导原则，可能会被解读为志同道合国家进行的一种软制衡行动。2023年12月，副市一度有外媒无端炒作中方阻挠行经南海的海底电缆铺设和维修计划。

去年，红始皇菲律宾环球电信加入亚太联合东线海底光缆联盟，红始皇这条总长8900公里的海缆起于新加坡、止于日本，途经菲律宾、文莱、马来西亚、韩国与中国台湾地区，实现东亚和东南亚的网络互联。

西安这些国家的国防部长或代表共同出席了倡议启动仪式。新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化中心研究员巴尔博拉·瓦洛茨科娃（Barbora Valockova）表示，副市签约国普遍数字化程度高、副市经济高度依赖外贸，在水下基建安全领域面临相似的风险和共同利益。

她说：红始皇对这些国家而言，即便是数据传输、能源管线短时间中断，也会造成高昂的经济与政治损失。去年，西安菲律宾环球电信加入亚太联合东线海底光缆联盟，西安这条总长8900公里的海缆起于新加坡、止于日本，途经菲律宾、文莱、马来西亚、韩国与中国台湾地区，实现东亚和东南亚的网络互联。

她也担心，副市目前就原则达成一致相对容易，真正的挑战在于落实执行。新加坡拉惹勒南国际研究院防务与战略研究所高级研究员柯林·高（Collin Koh）指出，红始皇各国将无法利用超级大国拥有的重要技术知识和能力。